深圳最高補(bǔ)2萬(wàn)元；廣東補(bǔ)8000元；湖北報(bào)廢舊車(chē)買(mǎi)新能源補(bǔ)8000元；溫州以舊換新補(bǔ)2000元……

疫情之下，地方政府為了刺激消費(fèi)，真金白銀補(bǔ)貼新能源汽車(chē)消費(fèi)。曾經(jīng)基本絕跡的新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼，又開(kāi)始大面積出現(xiàn)。

此前，中央主管部門(mén)曾經(jīng)明令地方取消新能源汽車(chē)地補(bǔ)。一些地方想支持本地企業(yè)，也只能暗地里搞，范圍或者時(shí)段有限。但此一時(shí)，彼一時(shí)，新冠侵襲，消費(fèi)疲軟，中央鼓勵(lì)消費(fèi)，明示支持新能源汽車(chē)消費(fèi)。因此，這波地方政府給新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼也算名正言順。

本輪地方補(bǔ)貼，當(dāng)然利好屬地企業(yè)。深圳的比亞迪，廣州的埃安、小鵬，武漢的東風(fēng)、嵐圖等企業(yè)必將受惠。

那么，全國(guó)各地都會(huì)走上地補(bǔ)重啟之路嗎？

01

中央政策帶頭

新能源汽車(chē)最早推廣主體就是地方城市，當(dāng)然少不了地方補(bǔ)貼。

從2009－2012年參與“十城千輛”的25個(gè)城市，到2013－2015年88個(gè)示范城市，包括2016－2020年開(kāi)始全面推廣的階段前幾年，地方補(bǔ)貼都和中央補(bǔ)貼1：1配套，后來(lái)降為一半。

2019年3月底，當(dāng)年補(bǔ)貼政策出臺(tái)，明確表示——地方不再對(duì)新能源汽車(chē)（新能源公交車(chē)和燃料電池汽車(chē)除外）給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。而且，“如地方繼續(xù)給予購(gòu)置補(bǔ)貼的，中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。”

當(dāng)時(shí)主管部門(mén)的主要考慮，是“營(yíng)造公平環(huán)境”。因?yàn)榈胤窖a(bǔ)貼往往掛鉤地方保護(hù)主義，不利于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的推廣。

自此之后，大面積的地補(bǔ)已經(jīng)取消。

不過(guò)，轉(zhuǎn)到當(dāng)下，疫情對(duì)消費(fèi)的打擊毋庸置疑。中央因此極力推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇，新能源汽車(chē)當(dāng)然在鼓勵(lì)之列，而且數(shù)次被國(guó)務(wù)院級(jí)別的政策提及。

4月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，各地不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的逐步增加汽車(chē)增量指標(biāo)。支持新能源汽車(chē)消費(fèi)和充電樁建設(shè)。

4月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，穩(wěn)定增加汽車(chē)等大宗消費(fèi)，各地區(qū)不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)逐步增加汽車(chē)增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購(gòu)車(chē)人員資格限制等等。該《意見(jiàn)》表示要支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展，還鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)。

最近的一次表態(tài)，則來(lái)自于5月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議。會(huì)議研究決定實(shí)施6方面33項(xiàng)舉措提振經(jīng)濟(jì)。其中跟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的政策包括：汽車(chē)央企發(fā)放的900億元。貨車(chē)貸款，要銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息，以及階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元。

這三次政策，雖然沒(méi)有明確給出地方可以給新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的意見(jiàn)，但是“支持新能源汽車(chē)消費(fèi)”的口徑下，地方心里有了譜。

02

地方緊跟一波補(bǔ)貼

5月26日，深圳傳來(lái)了新能源汽車(chē)消費(fèi)的好消息。

當(dāng)天，深圳市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的若干措施》，支持個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，對(duì)符合條件并在深圳市內(nèi)上牌的個(gè)人消費(fèi)者，給予最高不超過(guò)1萬(wàn)元／臺(tái)補(bǔ)貼。另外，該政策還新增投放2萬(wàn)個(gè)普通小汽車(chē)增量指標(biāo)，中簽者如果購(gòu)置新能源汽車(chē)，給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元／臺(tái)補(bǔ)貼。

無(wú)疑，這是相當(dāng)給力的政策。

更給力的，其實(shí)是廣東的其他城市。

首先，4月27日《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施》，就規(guī)定：報(bào)廢舊車(chē)，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼10000元／輛；轉(zhuǎn)出舊車(chē)，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼8000元／輛。如果新購(gòu)范圍內(nèi)的新能源汽車(chē)新車(chē)，也能直接給予8000元／輛補(bǔ)貼。

其次，在此基礎(chǔ)上，佛山、珠海等市級(jí)政策再加碼。

像佛山南海，擬派5000萬(wàn)新能源汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼，最高1．5萬(wàn)元，可疊加省級(jí)補(bǔ)貼，也就達(dá)到2．3萬(wàn)元之多。

除了深圳、廣東，還有湖北、山東、無(wú)錫、溫州、長(zhǎng)春等地都出臺(tái)了新能源汽車(chē)專(zhuān)屬或者包含新能源汽車(chē)在內(nèi)的汽車(chē)消費(fèi)刺激政策。

另外，與疫情不相關(guān)，很多地方支持新能源汽車(chē)推廣，給出了充電補(bǔ)貼。像廣西、海南購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)可享受充電補(bǔ)貼。

還有，雖然全國(guó)層面的汽車(chē)下鄉(xiāng)政策沒(méi)有出臺(tái)。但這一輪地方刺激政策中，海南、深圳、湖北也將開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，但是沒(méi)有明確額外有補(bǔ)貼，只是并入城市補(bǔ)貼政策，或者表態(tài)支持，鼓勵(lì)企業(yè)給優(yōu)惠。

埃安LX

而給出了地方補(bǔ)貼的城市，當(dāng)然屬地企業(yè)將收獲大禮包。深圳的比亞迪，廣州的埃安、小鵬，武漢的東風(fēng)、嵐圖等企業(yè)必將受惠，特別是比亞迪和埃安。

03

補(bǔ)貼會(huì)成為地方標(biāo)配嗎？

全國(guó)給出新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的城市越來(lái)越多，會(huì)不會(huì)各地都出呢？

《電動(dòng)汽車(chē)觀察家》認(rèn)為不會(huì)。

能夠出臺(tái)有力新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼的城市，有三個(gè)條件：第一，地方財(cái)政實(shí)力雄厚；第二，屬地有強(qiáng)力新能源汽車(chē)企業(yè)；第三，當(dāng)?shù)亟煌〒矶聠?wèn)題并不嚴(yán)重。

據(jù)此對(duì)照，能夠出臺(tái)地補(bǔ)的城市，不會(huì)非常多。就拿北京、上海這兩個(gè)全國(guó)最大新能源汽車(chē)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，雖然財(cái)政有錢(qián)，也有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，但是它們對(duì)于交通擁堵問(wèn)題非常敏感。北京歷年來(lái)實(shí)際上限購(gòu)城市，在中央三令五申之下，也不放開(kāi)，就是考慮交通擁堵問(wèn)題。上海開(kāi)始“限外”，也是同樣考慮。

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至于其他交通不嚴(yán)重的城市，很多財(cái)政壓力已經(jīng)很大，無(wú)力再給出高額補(bǔ)貼。在中央和地方鼓勵(lì)消費(fèi)的背景下，只能出臺(tái)一些消費(fèi)券等額度較小的支持政策。

04

國(guó)補(bǔ)2023年還有嗎？

新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策早已明確在2022年底退出，不過(guò)，近期又有新的傳言。

路透社報(bào)道說(shuō)，有相關(guān)人士透露中國(guó)正在與汽車(chē)制造商就延長(zhǎng)電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼事宜進(jìn)行談判，原計(jì)劃在2022年就到期的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼，有望繼續(xù)延期。

一部分企業(yè)確實(shí)呼吁延長(zhǎng)補(bǔ)貼。在2022年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪就提案呼吁，延緩國(guó)家補(bǔ)貼一至兩年。

但是，《電動(dòng)汽車(chē)觀察家》認(rèn)為新能源汽車(chē)國(guó)家補(bǔ)貼不會(huì)再延續(xù)。本輪國(guó)補(bǔ)，本來(lái)計(jì)劃在2020年底就應(yīng)該結(jié)束。后來(lái)，在2019年銷(xiāo)量下跌、疫情影響等因素下，延長(zhǎng)了兩年。延長(zhǎng)兩年的情況下，再延長(zhǎng)，與理不符。另外，國(guó)家財(cái)政壓力也大，難以維持這樣巨額補(bǔ)貼。

不過(guò)，少數(shù)高級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、氫燃料電池汽車(chē)，還有望繼續(xù)獲得補(bǔ)貼。特別是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)有望繼續(xù)得到一些支持。

4月21日，工信部辦公廳發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展2022年新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，根據(jù)通知，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)消費(fèi)項(xiàng)目，也可以申報(bào)，并得到相應(yīng)支持，也表明了工信部的態(tài)度。