
* 圖片截自深圳市人大常委會官網
7月5日,國內首部關于智能網聯(lián)汽車管理的法規(guī)——《深圳經濟特區(qū)智能網聯(lián)汽車管理條例》(以下簡稱《條例》)正式發(fā)布。該《條例》)經深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2022年6月23日通過,自2022年8月1日起施行。
近年來,智能網聯(lián)汽車相關技術飛速發(fā)展,原有針對傳統(tǒng)汽車的法律制度以及監(jiān)管模式,已經不能完全適應智能網聯(lián)汽車發(fā)展的需要。目前,全球已有17個國家制定出臺專門法律法規(guī)或者修改現(xiàn)有法律法規(guī),美國、德國、日本等汽車強國更是在自動駕駛汽車立法方面走在我國的前面。此次《條例》的出臺將填補我國智能網聯(lián)汽車法律空白,為智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的法律保障,并為其他城市提供經驗標準,帶來示范效應。
《條例》共九章六十四條,涵蓋了從智能網聯(lián)汽車自動駕駛的定義、市場準入,到權責認定等方面的具體規(guī)定和管理辦法。值得關注的主要有以下五方面:
一是明確了智能網聯(lián)汽車自動駕駛的定義?!稐l例》指出,智能網聯(lián)汽車是指可以由自動駕駛系統(tǒng)替代人的操作在道路上安全行駛的汽車,包括有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛三種類型。有條件自動駕駛,是指自動駕駛系統(tǒng)可以在設計運行條件下完成動態(tài)駕駛任務,在自動駕駛系統(tǒng)提出動態(tài)駕駛任務接管請求時,駕駛人應當響應該請求并立即接管車輛。高度自動駕駛,是指自動駕駛系統(tǒng)可以在設計運行條件下完成所有動態(tài)駕駛任務,在特定環(huán)境下自動駕駛系統(tǒng)提出動態(tài)駕駛任務接管請求時,駕駛人應當響應該請求并立即接管車輛。完全自動駕駛,是指自動駕駛系統(tǒng)可以完成駕駛人能夠完成的所有道路環(huán)境下的動態(tài)駕駛任務,不需要人工操作。
二是可以在車路協(xié)同基礎設施較為完善的區(qū)域開展測試應用?!稐l例》規(guī)定,市人民政府可以選擇車路協(xié)同基礎設施較為完善的行政區(qū)全域開放道路測試、示范應用,探索開展商業(yè)化運營試點。在全域開放的行政區(qū)開展道路測試、示范應用的具體辦法由所在區(qū)人民政府另行制定,報市人民政府批準后公布實施。鼓勵有條件的智能網聯(lián)汽車相關企業(yè)建設道路和交通場景仿真模擬平臺,對智能網聯(lián)汽車的自動駕駛系統(tǒng)進行仿真測試和技術驗證。
三是在市場準入方面,明確列入產品目錄并登記方可上路?!稐l例》要求,市工業(yè)和信息化部門應當根據(jù)智能網聯(lián)汽車產品生產者的申請,將符合深圳市地方標準的智能網聯(lián)汽車產品列入深圳市智能網聯(lián)汽車產品目錄。同時,鼓勵智能網聯(lián)汽車相關行業(yè)協(xié)會參考國際先進標準,組織智能網聯(lián)汽車和相關行業(yè)的企業(yè)、機構,制定引領性、創(chuàng)新性的智能網聯(lián)汽車產品及相關團體標準。
四是規(guī)定智能網聯(lián)汽車安全提示規(guī)則?!稐l例》要求智能網聯(lián)汽車生產者應當為車輛配置自動駕駛模式外部指示燈,智能網聯(lián)汽車在自動駕駛模式下行駛時應當開啟外部指示燈,向道路上的其他車輛和行人發(fā)出明顯的安全提示。同時,規(guī)定有條件自動駕駛和高度自動駕駛智能網聯(lián)汽車的駕駛人,在自動駕駛系統(tǒng)發(fā)出接管請求或者處于不適合自動駕駛的狀態(tài)時,應當立即接管車輛。
五是首次明確交通事故責任劃分?!稐l例》規(guī)定,一是有駕駛人的智能網聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責任的事故,由駕駛人承擔違法和賠償責任。二是完全自動駕駛的智能網聯(lián)汽車在無駕駛人期間發(fā)生交通違法或者有責任的事故,原則上由車輛所有人、管理人承擔違法和賠償責任,但對違法行為人的處罰不適用駕駛人記分的有關規(guī)定。三是交通事故中,因智能網聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的,車輛駕駛人或者所有人、管理人依照上述規(guī)定賠償后,可以依法向生產者、銷售者請求賠償。